——综合实力大幅提升。地区生产总值达到391亿元、较“十三五”末增长46.6%,增速连续15个季度高于全国平均水平,人均GDP由“十三五”末的8.5万元提高到12.4万元;一般公共预算收入由18.18亿元增长到30.49亿元,年均增长10.9%;在全省高质量发展综合考评中,四次获得“贡献奖”、四次获得“进步奖”。我们砥砺前行促发展,谱写了全面提升、赶超进位的“奋进乐章”。
——战略地位更加凸显。长城文化重要标志地作用日益彰显,入选全国唯一以长城为主题的国家文物保护利用示范区。嘉核科学城吸引40余家中核供应链企业和研究院所入驻,为国家新型战略核基地建设提供了有力支撑。“航空+铁路+高速”综合立体交通网络加速成型,被确定为全国性综合交通枢纽、国家现代流通战略支点城市。我们融入大局勇担当,迈出了服务国家战略、支撑区域发展的“坚实步伐”。
——产业结构全面优化。建成西北规模最大、品类最齐全的钢铁新材料产业基地,在西部率先构建起“氧化铝—电解铝—铝材—铝制品精深加工”全产业链条,成为全省第5个百万千瓦级光伏发电基地。三次产业比重由1.9:63.6:34.5调整为1.9:49:49.1。我们强筋壮骨增动能,实现了产业协同、共促共融的“双翼齐飞”。
——攻坚突破成果丰硕。嘉峪关高新区成功进入国家高新区升级名单,有望成为河西走廊首个国家高新区。嘉峪关村一组搬迁圆满完成,“三大景区”实现整体贯通。嘉峪关酒泉机场扩容升级,成为民航西北第三个、甘肃第二个“百万级”支线机场;铁山桥、金港大桥、S06绕城高速建成通车,群众出行更加便利。我们勇毅笃行克难题,赢得了破冰焕新、锐意进取的“盈枝硕果”。
——民生幸福可感可及。城乡居民人均可支配收入分别超过5.8万元、3.2万元,绝对值稳居全省第一,成功创建国家食品安全示范城市、全国义务教育优质均衡发展市、全国健康城市建设样板市,蝉联三届全国文明城市,连续三年获评新华社“最具幸福感城市”。我们用心用情惠民生,绘就了温暖厚重、可感可及的“幸福画卷”。
“十四五”回顾
1、五年来,我们向新而行、培优育新,转型升级成效显著
钢铝优势产业量质齐升,累计投资220亿元,实施钢铝产业“三化”改造项目108个,高端产品占比从30%提高至70%,品种增值1000元/吨以上。酒钢热轧酸洗板镀锌铝镁、甬金精密不锈钢板带、嘉唐氧化铝等延链补链强链项目相继投产。钢铝产值从“十三五”末的572.5亿元跃升至1210亿元、实现翻番。新能源产业发展壮大,光伏发电并网总装机200万千瓦,较“十三五”末增长1.7倍。核技术应用产业快速成长,国内首条氦-3管柔性生产线投入使用,锶-90等产品试制取得突破性进展。“文旅商体”综合效应不断放大,长城国家文化公园(嘉峪关段)建设高标准推进;《天下嘉峪关》夜游项目火爆出圈,入选2025年中国旅游产业影响力创新案例;国际短片电影周、国际铁人三项赛、嘉峪关长城马拉松等节会赛事品牌影响力全面提升。全市旅游人数、旅游花费年均增长30%以上,第三产业增加值年均增长10.2%。现代农业提质增效,村均经济收入、村均经营性收入分别增长160%、132%,稳居全省第一。
2、五年来,我们强基固本、蓄势赋能,发展支撑日益强劲
营商环境持续优化,“高效办成一件事”事项平均压缩时长68.7%,99%的事项实现“最多跑一次”,城市综合信用指数跃居全国地级市第6位。“强科技”行动深入实施,全社会研发经费投入强度全省第一,综合科技进步水平指数由“十三五”末的42.72%提升到72.99%、跃居全省第二位。主导制定我省首个钢板带类国际标准,因瓦合金、核用不锈钢等“拳头”产品打破国外垄断。改革开放全面深化,市属国有企业营业收入、上缴税费分别增长57.9%、41.3%,净利润增长12倍,国企改革考核连续三年排名全省第一。《酒嘉双城经济圈发展规划》获省政府批复,酒钢集团—肃州城区热电联产集中供热等项目建成投运,260项高频政务服务事项实现“酒嘉通办”。与哈萨克斯坦鲁德内市建立国际友好城市。外贸进出口总额增长2.8倍,利用外资实现零的突破。
3、五年来,我们精建细管、全域提升,城乡面貌焕发新颜
《嘉峪关市国土空间规划(2021—2035年)》《全域城市化规划》获批实施。城市更新持续惠及群众,2005年之前建成的77个老旧小区全部完成改造,18个“一刻钟便民圈”覆盖全城,“煤改天”惠及居民6万余户;新华路、明珠路、双拥路等城市主干道完成更新,新建、改造“五网一廊”1210公里,城市出行便利度和安全韧性显著提升。持续推动公共基础设施向农村延伸,率先在全省实现乡镇通三级及以上公路、自然村(组)通硬化路100%目标,安远沟组团全域城市化试点全面启动。城乡管理更加精细,连续3年提前15天供暖,住宅小区物业服务在全省率先实现全覆盖,城乡建设更有内涵,服务管理更有温度。
4、五年来,我们厚植绿色、标本兼治,生态环境持续改善
接续开展“绿化年”行动,新建、改造讨赖河滨水公园等4个城市公园和20个社区花园、12个“口袋公园”,城市建成区绿地率40.03%,绿化覆盖率41.14%,人均公园绿地面积是全国平均水平的2倍。投资153亿元实施超低排放改造项目35个,超额完成主要污染物减排目标。地表水、地下水、城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。大气、水环境质量改善明显,受到国务院激励表扬。启动“无废城市”建设,工业园区荣获国家级绿色园区称号;重点建设用地安全利用率100%,土壤环境安全可控。中央、省级环保督察反馈问题整改有序推进。公众生态环境满意度保持全省前列。
5、五年来,我们倾情为民、增进福祉,民生幸福更有质感
民生投入占财政支出比重保持在80%以上,实施省市为民实事100项。新增城镇就业3.18万人,输转城乡富余劳动力3万余人。累计投入5.66亿元,新建、改扩建4所幼儿园和6所学校,新增优质学位7485个;普惠性幼儿园覆盖率超过99%;引进清华附中、附小等优质教育资源,教育城镇化率在全省率先达到100%;高考本科录取率连续11年位居全省第一。有效应对疫情冲击,促进平稳转段,守护群众生命健康安全。投入8.56亿元实施医疗卫生服务能力提升项目51个,每万人三甲医院数位居全国前列,分级诊疗比例排名全省第一,全市人均预期寿命达80.3岁、稳居全省前列,成功蝉联国家卫生城市。创新实施“孝善基金+养老服务”工作模式,城乡养老服务实现全覆盖;0-3岁托育综合服务中心、妇幼公共卫生能力提升项目加快推进。城乡居民养老保险待遇水平全省最高,低保、特困供养标准较“十三五”末增长21.3%。公共文化体育服务体系日臻完善,“一馆两中心”、钢城体育公园建成投运,开展文化惠民活动近万场次。建立“首问负责”“兜底服务”机制,用心用情解决群众诉求,连续三年获评人民网群众工作“民心汇聚奖”。
6、五年来,我们坚守底线、系统治理,安全基础更加牢固
认真践行总体国家安全观,扎实推进主动创安、主动创稳,本质安全水平持续提升,连续三年被评为“平安甘肃建设暨主动创稳优秀市州”。紧盯重点行业领域排查整治,安全事故、死亡人数分别下降50%、37.5%。全面完成政府隐性债务化解任务,政府性融资平台全部退出,隐性债务实现“清零”,债务化解高质量考核指标连续三年排名全省第一,在全省率先实现整市退出债务高风险地区。充分发挥“府院联动”“府检联动”机制作用,稳妥有序推动历史遗留问题化解;深化矛盾纠纷排查化解,常态化开展扫黑除恶斗争,刑事案件立案数下降56.9%,顺利通过全国市域社会治理现代化试点城市考核验收、获评全国民族团结进步示范区。军地互促共进推动双拥共建,荣获全省双拥模范城“十连冠”,被评为全国双拥模范城。
7、五年来,我们转变作风、提升效能,自身建设全面加强
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深化“三抓三促”行动,常态化抓实干部作风建设。自觉践行全过程人民民主,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,五年办理人大代表建议870件、政协委员提案541件,办复率100%。始终坚持依法行政,健全依法决策机制,提请审议地方性法规草案5部。扎实开展整治形式主义为基层减负工作,报表数量压减55.8%,数据项压减50.88%。牢固树立“过紧日子”思想,推行零基预算、绩效管理和审计全覆盖,一般性支出、“三公”经费支出较“十三五”末下降13.2%。落实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态。
不平凡的2025
2025年是我市发展历程中很不平凡的一年,我们顶住经济下行压力,巩固拓展了稳中有进、向上向好的良好态势。全市地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长8.2%,一般公共预算收入同口径增长8%,社会消费品零售总额增长3.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到58110元、32894元,继续领跑全省。
我们聚力推动产业转型,酒钢炼轧厂工艺装备提升及产品结构调整项目正式投产,成为西北地区装备最先进、品种最齐全、规格覆盖最广的中厚板产线;铝产业链不断延伸壮大,70%的氧化铝、80%的阳极炭块实现本地化供应,铝产业链供应链韧性和安全水平明显提升。
我们回应群众急难愁盼,12345便民热线和网民留言办结率、满意度持续保持全省前列,兜底服务窗口办理跨地域、跨层级、跨部门疑难事项190件,群众感谢类留言是2024年的8.2倍。
我们汇聚团结奋进力量,面对繁重艰巨的改革发展稳定任务,全市上下不怕难、不言弃,顺则锐意进取,逆则承压而上,始终以“拼”的精神、“抢”的劲头、“争”的意识、“实”的作风,积极扛任务、促发展,倾力办实事、解民忧,凝聚起万众一心的强大合力,为全市经济社会高质量发展注入了澎湃动能!
