● 杨亮

基层，矛盾、纠纷的爆发源、聚集场。凡遇突发事件、紧急灾情，基层工作者都必须火速动身、前往现场、处置响应。

如果事小、操作简单，基层工作者依凭手头的人脉资源也就给解决了。可基层不总是发生些鸡毛蒜皮的小事小情，大部分都是些棘手的难事要事。要快办、快处，就得请示上级、请求协助。难言之隐溢于言表。

“不是办不了，是无权办”“想干点事，手中又没资源，只能多方请示汇报”“有时腿都跑断了，就是找不上个‘给力者’”……满腹的牢骚，是无奈，更是无助。

作为基层单位和部门，但凡身边发生点大事小情，工作人员不怕惹麻烦，更不怕担责。大家第一时间想到的就是尽快定分止争。可问题是，单凭一己之力，有时候总会处处碰钉子。无奈之下，不少基层工作者只能四处托关系、打招呼、欠人情。

“事不快处快办，就会拖大拖炸。”不少基层工作者不无感慨，“有时基层单位就是个听吆喝的，上面让怎么办就怎么办，一点主动权都没有！”与其深陷尴尬之境、力不从心，还不如一股脑儿地把事情抛给权责部门，让基层把更多时间和精力用到能干且能干好的惠民实事上！

所谓能干且能干好的，就是职责所属、分内之事。基层不是“万能钥”，啥锁都能开!要开，就得锁钥对板！否则，就是强摊强派、平添负担！多年来，“小马拉大车”广被基层诟病，道出的就是力有不逮、疲于奔命的痛和难。

作为基层工作者，与老百姓最亲最近，谁都想多干一些得民心、顺民意的好事实事。作为上级部门，就要想着法子让权放权，让基层工作者甩开膀子干、心无旁骛干！

一方面，通过下派工作力量、下放工作权限、下沉资金资源等，避免事在基层、权在上级。另一方面，上级部门和基层部门要理顺各自权限、明确各自职责，避免有权无责、权责错位。

只要上级部门主动转变思想观念，多给基层部门一些实际支持、少一些官僚主义，权在上级、事在基层的魔咒就会被渐次打破，基层干部也会有更多时间和精力服务群众、推动发展。