徐娜 牛心灵
去年以来,嘉峪关市法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,积极落实省委省政府相关工作要求,法治政府建设取得新成效。
高位统筹,筑牢法治政府建设“四梁八柱”
思想引领铸魂。建立“三级联动”学习机制,通过市委常委会“首议题”、理论中心组“专题学”、党校基地“深研学”,全年开展习近平法治思想专题学习161次,形成理论成果15篇。创新打造“学习贯彻习近平法治思想研究基地”,四大班子主要领导、市属各部门主要负责同志带头撰写署名文章20余篇,推动理论学习成果转化为实践动力。
责任链条压实。认真落实法治建设第一责任人职责,党政主要负责人多次主持召开会议,将法治考核纳入领导班子年度考评指标体系。出台《法治建设考评工作细则》,建立“督察—反馈—整改”闭环机制,开展实地督察3次,提出意见建议12条、工作提示6项,推动31项重点任务落地见效。
关键少数赋能。发挥“关键少数”示范引领作用,建立领导干部应知应会法规清单,创新任前考法与年度学法“双轨制”,全年组织市政府常务会议会前学法11次,任前考法21批390人,带动7600余名公职人员参与学法考试,法治思维得到持续强化。
制度创新,打造依法行政“升级版”
立法工作机制不断完善。建立“立法联系点+人大代表家站”双轨机制,制定《嘉峪关市政府规章动态清理办法》和《嘉峪关市政府规章立法后评估工作规定》,规范法规、规章动态清理、立法后评估等工作规程。
规范性文件备案审查全面加强。向省政府及市人大常委会报送备案规范性文件7件,接收各部门备案5件。审查规范性文件25件。开展“涉及不平等对待企业法律法规政策文件”清理工作,对44件政府规章、规范性文件进行清理,保留41件,废止3件。
政府法律顾问作用充分发挥。督促、引导政府法律顾问参与重大涉法事务的咨询、审核及协调处理工作。全年协助审查市政府合同、协议40件,规范性文件15件,提出审查意见250余条,为市政府及各部门依法行政、科学决策提供了高质量意见建议。
执法监督体系持续健全完善。启用“市政府行政执法协调监督局”印章,全面落实五项机制、九项制度,形成执法会商研判、信息互联互通、监督互促互进的工作格局。选优配强行政执法监督队伍,切实发挥行政执法协调监督利剑作用。
服务提质,跑出营商环境“嘉速度”
“放管服”改革“刀刃向内”。推行“高效办成一件事”改革,13个高频事项实现“一窗通办”,办件量达1.13万件。按照“三减一优”原则,准确编制发布47个部门的政务服务事项1799项,办理承诺时限压缩比从89.05%提升至93.66%,即办率提升至90.21%。
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